【鑫经济】慈善信托被写入我国首部《慈善法》 私人财富管理进入“善”时代

三月，全国人大第四次会议高票表决通过《慈善法》

我国首部《中华人民共和国慈善法》（下称“慈善法”）将于2016年9月1日起正式实行，开启中国依法治“善”时代。该法作为我国慈善事业的一部基本法律，必将在未来几十年，对我国慈善事业，乃至社会发展格局带来广泛影响。
同时，随着《慈善法》的出台，慈善税收优惠、慈善组织、慈善信托等制度的明确，及广大高净值人士家族财富管理和慈善传承的需求，必将引导和规范家族私人财富管理走进“善”时代。

“富人慈善”此前很少是为了保护财富

《慈善法》从起草到最后通过，中间经历了长达十年的时间。这十年之间，我国年慈善捐赠总额也从百亿人民币增长到千亿人民币。这其中，中国的“富人慈善”占据了很重要的部分，在越来越多的中国富人看来，财富多寡并非评判成功与否的唯一标准，回馈社会也是个人价值的重要体现。
以2015年《第12届中国慈善排行榜》为例，上榜的199位富豪创造了219.02亿元的捐赠记录。

尽管如此，中国的“富人慈善”与欧美等地区相比，仍然非常滞后。
中国富人做慈善的原因，有的是想实现自身的社会价值、有的是迫于社会“仇富”的压力、有的是因为宗教信仰，五花八门不一而足，却很少是为了保护和传承财富。


纵观欧美国家，富人捐赠巨额财富一方面与他们的宗教信仰有关，更重要则是出于财富保护和传承的最终目标。因为多数欧美国家，都对慈善活动规定了许多税收相关的优惠政策。这些政策大大刺激了这些国家富人慈善的热情。
无怪乎欧美国家的慈善事业就“如同人们呼吸一样正常”。

捐赠享受税收及其他优惠

我国首部《慈善法》的规定，能否激励富人们做慈善如同呼吸一般自然呢？此次《慈善法》中明确规定：
慈善组织及其取得的收入依法享受税收优惠；
自然人、法人或者其他组织捐赠财产用于慈善活动，依法享受税收优惠；
捐赠人向慈善组织捐赠实物、有价证券股权或者知识产权的，依法免征权利转让的相关行政事业性费用。

由此可见，新法不仅扩大规定了享受慈善税收优惠的主体，还对股权、有价证券等财产形式的转让制定了优惠政策。

这意味着：通过慈善基金会等方式来保护和传承财富，不仅可以依法享受税收优惠，同时还可以确保股权、资产等财富的完整性。虽然关于这一点，《慈善法》只模糊规定了县级以上人民政府应当根据当地具体情况来制定相关优惠政策，但不可否认今后“富人慈善”不再只是个人社会价值的体现，更是个人价值的保护。

明确慈善组织概念，行善将更加容易


关于慈善组织的定义，该部法律第八条规定：
本法所称慈善组织，是指依法成立、符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织；
慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。

以往，我们谈到慈善组织，所指向的好似只有慈善基金会。而从以上条文可以看出，除了基金会之外，只要是开展慈善活动的社会组织，包括一些民办的不以营利为目的的医院，不以营利为目的的民办学校等，经民政部门登记确认之后均可以成为慈善组织。

此前，企业要做慈善，要不就需要成立慈善基金会，要不就是直接进行所谓的“捐款”。

而根据我国《基金会管理条例》的规定，要设立基金会相对门槛较高，审批程序复杂且繁琐，且基金会每年用于公益慈善的资金比例划分规定非常严格。因此，一些打算设立家族慈善基金会的企业家望而却步。
慈善法正式施行之后，设立慈善组织，取得慈善组织的法律资格将更加“容易”，企业家用自己的想法做慈善将不再“困难”。

慈善信托被明确写入法条

慈善信托，是指以实现社会慈善事业为目的，并以全社会或部分社会公众为受益人的信托。

慈善信托在财富保护传承方面功能巨大，但由于我国此前一直未能有专门法律加以规定，慈善信托在国内还是“养在深闺人未识”。

新出台的《慈善法》明确了慈善信托的备案制度，规定：
设立慈善信托、确定受托人和监察人，应当采取书面形式；
受托人应当在信托文件签订之日起7日内将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案，然后确定受托人范围；
慈善信托的受托人可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任；
慈善信托的受托人违反信托义务或者难以履行职责的，委托人可以变更受托人。

此外，还明确了受托人、监察人的义务。这些细分规定说明了我国发展慈善信托的愿望和决心，势必推动中国慈善信托在财富保护和传承方面的应用。

 


解惑慈善法草案

慈善基金会和慈善信托是世界各大家族企业参与公益慈善事业的通行作法，他们在广泛开展慈善活动的同时，也借用这些制度的优势，确保家族对企业管理经营的掌制，传承数代，在实现富过三代的同时，也使家族精神和家族文化得以薪火相传。

《慈善法》的出台，正值我国“创一代”向“二代”交班，家族企业、家族财富代际传承的重要时期，慈善组织制度的建立和慈善信托制度的完善，对于我国企业家借鉴境内外家族企业运用“基金会＋慈善信托”的传承模式，具有重大价值和意义。