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在任上大力推行反腐措施的俄罗斯总理梅德韦杰夫,22日在中国分享其反腐心得。
在与中国网民在线交流时,梅德韦杰夫表示,他任总统、总理时都在申报个人财产并公开,他认为“这个做法很正常,全世界都这么做,没有什么特别的。”梅德韦杰夫同时指出,俄罗斯也在研究中国的反腐经验。
不高估俄反腐成果
22日15时,梅德韦杰夫做客新华网,与中国网民进行了50分钟的在线交流。谈及俄罗斯的反腐工作,他说,他并不高估俄罗斯反腐工作的成果。俄政府出台了一系列法律来做反腐的工作,包括公务员公开申报财产以及申报开支的重要法律。“公务员的收入和开支要有一种平衡,如果不相符的话就会对他有疑问,他的收入来自哪里?”他说。
梅德韦杰夫强调,最近俄罗斯还通过一个新的法律,禁止公务员在外国拥有资产,包括公司股份。他指出,公务员必须关闭在外国银行的账户,因为这些官员要制定国家经济政策,所以一定要跟自己的经济一起分担风险。
今年2月22日,俄罗斯国家杜马一度通过了由总统普京提出的禁止官员拥有外国存款的反腐法案,该法案在4月27日获得俄联邦委员会批准,并于5月7日由普京签署,5月19日生效。为配合该法的实施,俄罗斯提出了一个为期3个月的“调整期”,要求新法涉及人员在这个期限内关闭自己在国外银行的存款账户,出售自己的外国有价证券。官员如不执行,最后通牒时限一过,将被革职免权,并记载信用污点。
作为新法案的配套法律,俄罗斯还通过了其他一些法律的修正案,如政党法、选举法、公决法、地方自治法等。根据这些修改,所涉及的人群包括:国家机关人员、参选全国和地方选举的候选人以及这些人群的配偶一方及未成年子女。新反腐法案禁止官员拥有“外国金融工具”,在法案中对这一专门术语的法律界定是,所有类型的外国证券和衍生的金融工具(股票、股份、债券、存托凭证、期权、期货、远期、掉期、旅行支票等)、在外国银行的现金存款、所有的贵重金属或宝石类贵重物品等。
该法案通过后不久,俄多位高官提出辞职,其中包括被外界称之为“普京身边的红人”、俄罗斯通讯与大众传媒部副部长斯维尔德洛夫。不过有俄罗斯法律人士认为,此法还是有空子可钻,比如进行资产隐匿或是转移,通过建立离岸公司,收益人即产权所有人将很难界定,又或是建立经营管理的信托公司等。但俄罗斯媒体指出,俄政府希望借助此法的实施,表明当前进行的反腐斗争绝不是公关手段,而是国家意志行为。
“全世界都这么做”
长期以来,俄罗斯一直是腐败问题严重的国家,普京早在2006年致联邦会议的总统国情咨文中就强调:腐败是俄罗斯发展道路上的“一个重大障碍”。梅德韦杰夫任总统期间一再表示要把反腐进行到底的决心。2008年7月31日,梅德韦杰夫签署了《反腐败国家计划》。2008年12月25日,俄又出台了《俄罗斯联邦反腐败法》,该法明确了腐败的定义,规定了预防与打击腐败的一些基本原则。该法的另一个重要意义是扩大了反腐的监控范围,规定了公务员及其配偶、子女都必须提交收入与财产信息。2009年5月18日,在梅德韦杰夫签署的反腐的五项总统令中,进一步明确了财产申报制度的实施细则,规定除国家与地方行政官员外,法院、检察院、警察、军队、安全部门、选举机构的工作人员都被纳入申报人之列。2010年7月22日,俄罗斯总统下令成立国家反腐委员会,由梅德韦杰夫亲自领导。
为了表示反腐决心,梅德韦杰夫于2009年4月6日首次在克里姆林宫官方网站公布了个人与家庭财产情况。接着时任总理普京也公布了财产情况。此后,每年,梅德韦杰夫与普京都会公布一次个人财产。以2012年为例,普京公布其2012年收入为579万卢布(约合人民币110.5万元),有小车及其他交通工具4部,不动产95平方米,土地1500平方米。而梅德韦杰夫收入略高于普京,为580万卢布(约合人民币110.69万元),拥有两辆个人小车,共同拥有1辆小车,有土地面积4700平方米,个人不动产3678平方米,共同不动产325平方米。
22日,梅德韦杰夫对中国网友说,“像其他国家领导人一样,我必须申报,我近几年来都在申报,我当总统的时候也申报过,现在当总理也在申报。所以大家知道总统总理有什么样的收入,有哪些财产,我家属的财产,我觉得这个做法很正常,全世界都这么做,没有什么特别的。”
正研究中国反腐措施
梅德韦杰夫还表示,俄罗斯也在研究中方的经验。他指出,中国的传统值得研究,但中国采取的一些措施非常强硬。
“我们也详细研究中方的经验,中国的经验基础是中国的传统,因为这是中国的传统,我们有我们的传统,中国的传统值得研究,但你们采取的一些措施是非常强硬的。我认为这种措施也会带来一定的效果,也会达到目的。如何达到目的?这是学者和专家应该作的评价,但我们会非常详细研究中国反腐工作的经验。”梅德韦杰夫说,“不能说我们完全扭转了腐败的形势,因为腐败是一个系统性的大问题,我们还要付出很多努力来改变这个情况。”
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