【鑫观察】信托让农地成为农民“可携带”的财富

“信托凭证就是可以随身携带的土地银行卡，不断地给你增钱哩！”记者昨天在无锡市惠山区阳山镇桃园村采访，该村党支部书记周建峰说到“土地信托”这个新名词，很是兴奋。

　　前不久，北京国际信托有限公司与桃园村土地股份合作社签订了集体土地承包经营权信托项目，标志着江苏省第一单、全国第二单土地流转信托在无锡落地。释放更多土地制度红利，尝试农地使用权证券化，无锡抢得先机。

　　阳山镇是“全国农村发展改革试点镇”，也是我国水蜜桃主产地之一。如今该镇土地多由老人耕种，规模小，效益低。近年来，该镇50%的农民完成了“双置换”，实现了“土地换社保”。但人均约10万元的资金投入，给镇里带来不小的财政包袱。对农民而言，一次性补偿解决的只是一代人的保障，失去的却是土地永久的经营权。此次引入土地流转信托，为该镇探索农民永久性保障蹚出新路。根据签署的信托合同，农民凭借“土地收益凭证”可获得永久收益，并在约定范围内进行转让、赠与、继承等，成为农民“可携带”的财富。

　　记者了解到，阳山桃园土地信托项目经历流程严格：土地逐户确权；村里就土地信托召开村民代表大会，在全体村民代表同意后，成立村土地合作社；合作社与北京信托签订土地承包经营权信托；北京信托颁发土地受益权凭证给入股农户。根据合同，北京信托将流转来的土地租赁给水蜜桃合作社经营，入股农户获得1700元/亩/年的固定收益，同时获得合作社净收益的20%作为浮动收益。通过信托，以土地受益凭证规范和量化土地承包经营权，对土地承包经营权进行金融化改造，使得农民的土地承包经营权证券化、资产化，保障农民长期受益，实现土地有效集中、良性流转。

　　无锡市委农工办负责同志认为，相比起以往农户与水蜜桃合作社直接发生关系的流转模式，北京信托作为第三方机构能够发挥信息传递、中介服务、监督和经营治理等职能作用，在稳定承包权的基础上，加速经营权流转，加大农业投入。

　　他还认为，将土地租赁给当地的水蜜桃专业合作社经营更“接地气”，有利于保护当地的品牌特色。

　　北京信托有关人士介绍，他们还将根据相关主体的融资需求，开发资金信托产品。比如为水蜜桃专业合作社提供前期资金支持，为农户提供财富管理信托服务，从而形成“财产权信托”和“资金信托”平行推进的“双信托结构”。

 

 

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