【财经早鑫闻】 盘点两会信托关键词：“土地流转”与“刚性兑付”

　2014年全国两会刚刚落下帷幕，“土地流转”、“刚性兑付”“公益信托”等关键词也是信托行业关心的热点，此次一经代表委员们提出就迅速占据了各大媒体的重要版面。记者通过对本次两会提案梳理发现，涉及信托的提案主要有三份，覆盖了上述三个问题。

关键词：土地信托

建议信托公司参与农村土地流转

　　全国政协委员、四川宏达集团董事局主席刘沧龙提案建议，国家应尽早出台措施鼓励信托公司参与农村土地流转，将农民手中的土地资源盘活。

　　刘沧龙认为，目前我国低端农产品供应过剩，有机健康的高端农产品却严重供给不足，说明以家庭联产承包责任制为核心的农业生产关系已经较为落后，需要向家庭农场模式以及现代化大农场模式转型。现代农业需要土地规模化经营、现代农业装备引进、现代科技技术运用、全冷链物流供应、新农村电子商务仓储基地等支撑。

　　在刘沧龙委员看来，农村土地所有制的结构问题一直是影响其合法有效流转的关键因素。我国的农村土地集体所有遵循社会主义市场经济发展规律，符合中国国情，同时也呈现出一系列问题，比如，所有权主体虚位，产权不明，农民权益不能较好得到保障等。

　　刘沧龙建议，信托公司参与农村土地流转，能让土地流转更规范、更稳定，也可以促进农业产业链的升级，可以提供从土地归集、流转、经营、收益管理、信托利益分配、受益凭证交易流通直至土地流转各个环节的金融服务。同时，信托能够切实可行地实现土地所有权、使用权和收益权的相互分离，做到权属清晰、权责明确，有望使土地得到最大程度利用，并使农民最大程度获得土地增值的收益。

关键词：刚性兑付

建议成立信托业金融稳定基金

　　鉴于信托兑付风险事件频频发生，全国政协委员、中国工商银行副行长张红力提案建议，成立信托业金融稳定基金、提升受托金融机构经营管理能力、优化市场环境。

　　张红力的具体建议如下：

　　第一，在功能定位上，在出现兑付危机时，在强化“买者自负”责任意识的前提下，可考虑给予投资者一定损失补偿，并对系统性重要信托公司实施必要救助，维护金融市场稳定。

　　第二，管理模式上，实施集中管理、统筹使用。可借鉴证券投资者保护基金、保险（放心保）保障基金机制，成立国有独资的“信托业金融稳定基金公司”，负责基金募集、管理、运作，以及相关风险监测、处置，成员应包括人民银行、银监会、财政部等方面。 

 

 

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